数据要素市场化配置与数字生态体系建设白皮书 56页
《数据要素市场化配置与数字生态体系建设白皮书》编制单位：▪ 天津滨城数字生态研究院
▪ 北方大数据交易中心
当前，数据要素受政策、技术、市场等红利催化迎来发展新机遇。顶层设计层面，数据要素交易流通及开发利用相关政策法规体系不断健全;在技术层面，区块链、隐私计算等技术赋能数据交易，使“原始数据不出域，数据可用不可见”成为可能，保障数据流通计算及应用安全;数据应用场景不断丰富，数据交易需求更加突出在融合应用层面也得到广泛关注。但同时，数据交易流通也面临数据确权不清晰、数据定价缺少合理机制、数据供需不匹配、数据供给意愿不足、数据有效需求乏力、缺少规范交易制度、数据安全与隐私保护尚未成熟、数字生态体系不健全、数据交易“昙花一现”不可持续等诸多挑战。
《数据要素市场化配置与数字生态体系建设白皮书》以数据要素市场化配置与数字生态体系建设为切入点在顶层设计层面，构建数据确权、数据定价、数据安全、数据运营“四位一体”的支撑架构作为制度保障;在实践落地层面，以“基于市场需求驱动的供需双挂牌与智能撮合交易”数据交易流通解决方案为核心，以数据要素生产加工平台赋能数据实现资源化一资产化一资本化的演进，以区块链共性平台构建数据要素可信流转的环境，以数据银行作为数据信托服务与数据要素市场化配置的战略思考，为数据交易流通与高效利用提供落地实施的解决方案。数据要素顶层规划与落地实施同步推进，为数据要素市场化配置与数字生态体系建设提供指引。
《数据要素市场化配置与数字生态体系建设白皮书》第一部分主要概述数据要素市场发展现状，首先阐述数据要素与数字经济，从数据要素的定义特征与价值形态演进出发构建数据要素作为数字经济发展核心引擎的理论框架。并基于当前国内数据交易平台实践，总结数据要素市场发展面临的难题与机遇第二部分阐述数据要素“四位一体”支撑架构，包括数据交易的起点一数据确权、数据交易的关键一数据定价，数据交易的保障一数据安全、数据交易的动力一数据运营四个维度。第三部分阐述“基于市场需求驱动的供需双挂牌与智能撮合交易”业务方式，并以此为核心对数据要素加工平台、区块链共性平台与数据银行的核心理念、平台架构及应用价值进行阐述。最后阐述基于数据交易的数字生态体系建设，介绍北方大数据交易中心及其交易模式、发展方向创新数据交易系统及数商体系建设等发展情况，并从数据算法人才培养、数据开发者培养计划、基于数据交易的产业链构建、打造数据要素全生态全链条产业园作为生态载体四个方面，构建数据要素交易流通的全链生态。
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